به گفتۀ رابین میلز، کارشناس ژئوپلیتیک و انرژی، هر کشوری ممکن است از این ماجرا برای توجیه دخالت در امور داخلی کشورهای دیگر استفاده کند، امری که نظم جهانی و اعتماد ملتها به یکدیگر را تهدید میکند.
عصر ایران؛ لیلا احمدی (ترجمه و تحلیل)- صبح امروز - شنبه سوم ژانویۀ ۲۰۲۶- دونالد ترامپ، رئیسجمهور ایالات متحده، با انتشار بیانیهای رسمی اعلام کرد آمریکا «حملۀ نظامی» علیه ونزوئلا انجام داده و نیکلاس مادورو، رئیسجمهور این کشور، به همراه همسرش دستگیر و از کشور خارج شدهاند. این اعلامیه که در پلتفرم شخصی ترامپ (تروث سوشیال) منتشر شد، بدون ارائۀ جزئیات دقیق از مکان و نحوۀ اجرا، بهسرعت در صدر اخبار جهانی قرار گرفت و موجی از واکنشها را در پی داشت.
طبق گزارش تارنمای نشنال The National و تصاویر منتشرشده در رسانهها، انفجارهای مهیبی در شهر کاراکاس شنیده شد و ستونهای دود از پایگاههای نظامی اصلی از جمله پایگاه هوایی «ژنرالیسیمو فرانسیسکو د میراندا» معروف به «لا کارلوتا» و مجموعۀ نظامی «فوئرته تیونا» به آسمان برخاست. شاهدان عینی از پرواز هواپیماهای نظامی در ارتفاع بسیار پایین بر فراز پایتخت و مناطق حیاتی شهر خبر دادند. ساکنان برخی محلهها از جمله چائو و الوالی صدای «انفجارهای گوشخراش» و نورهای غیرعادی گزارش کردند که نشاندهندۀ شدت و دامنه عملیات بود.
دولت ونزوئلا در اولین واکنش رسمی این حمله را «تجاوز شدید و بیسابقه» توصیف کرد. وزارت خارجۀ کاراکاس با صدور بیانیهای تأکید کرد دولت آمریکا «حاکمیت ملی ونزوئلا را نقض کرده» و خواستار «اثباتِ زندهبودن» مادورو شده است. در این بیانیه اعلام شد وضعیت فوقالعاده در سراسر کشور برقرار شده و «مردم باید برای مقابله با این تهاجم امپریالیستی بسیج شوند». مقامات ونزوئلایی از گزارش تلفات نظامی و غیرنظامی خبر دادند، هرچند در لحظات اولیه آمار دقیقی در دست نبود.
گزارش واشنگتنپست نیز به توصیف میدانی این عملیات پرداخته و نوشته: "ساکنان کاراکاس صبح را با صدای انفجار آغاز کردند. در نقاط مختلف شهر، مردم از خانهها خارج شده و به دنبال پناهگاه بودند. برخی شاهدان از قطعی برق در مناطقی از شهر خبر دادهاند که احتمالاً ناشی از اثرات مستقیم انفجارها بر زیرساختهای شهری است. ویدئوهای منتشرشده در شبکههای اجتماعی نشان میدهد سربازان در اطراف کاخ ریاستجمهوری میرافلورز مستقر شدهاند و صدای شلیک نامنظم شنیده میشود.
واشنگتنپست اشاره میکند که پنتاگون و فرماندهی جنوبی ارتش آمریکا در ساعات اولیه واکنش مستقیمی به درخواستها برای تأیید جزئیات ندادند و پرسشها را به کاخ سفید ارجاع دادند. این سکوت نسبی در میان مقامات نظامی آمریکا باعث شده برخی تحلیلگران رسانهای از ابهام در روایت رسمی واشنگتن سخن بگویند.
در عین حال، گزارشها حاکی از آن است که نیروهای آمریکایی از هواپیماهای جنگنده و بالگردهای مجهز به موشک در این عملیات استفاده کردهاند؛ اقداماتی که به گفتۀ منابع ونزوئلایی، در مناطقی با حضور غیرنظامیان نیز انجام شده است. مسئولان ونزوئلا اعلام کردهاند که در حال جمعآوری اطلاعات دقیق دربارۀ تلفات و خسارات هستند.
این رویداد که در ساعات اولیۀ امروز رخ داد، همچنان در هالهای از ابهام است و اطلاعات رسمی و مستقل از وضعیت مادورو و جزئیات دقیق عملیات در دست نیست. با این حال، تأثیر انفجارها، افزایش ناامنی و واکنشهای سریعِ دولت ونزوئلا نشان میدهد این عملیات، اقدام محدود نبوده و پیامدهای گستردۀ نظامی، سیاسی و انسانی داشته است. این مقاله تلاش دارد روایت نخستین لحظاتِ بحران را مستند کند و زمینه را برای تحلیل عمیقتر در بخشهای پیشرو فراهم سازد.
روایت رسانهها و زوایای خبری متفاوت
حملۀ نظامی آمریکا به ونزوئلا و بازداشت مادورو با واکنشهای گستردۀ رسانههای جهانی همراه شد و شکاف عمیقی در روایتها شکل گرفت. رسانهها در سطح بینالمللی کوشیدند ابعاد عملیات را پوشش دهند، اما هریک با توجه به رویکرد خبری و سیاسی خاص خود، زوایای متفاوتی را برجسته کردند. واشنگتنپست، گاردین، الجزیره، فاکسنیوز، نیوزویک، رویترز، سیانان، بیبیسی و سایر رسانههای بینالمللی این بحران را روایت کردهاند.
گاردین به چشمانداز منطقهای و واکنش جهانی این رخداد توجه دارد. این رسانه تأکید کرده که انفجارها نهفقط در کاراکاس بلکه در ایالتهای آراگوا و میرندا و بندر اصلی لا گواریا رخ داده است. گاردین از تلاش کشورهای همسایه برای تشکیل جلسۀ اضطراری شورای امنیت خبر داده و هشدار میدهد که این بحران میتواند تعادل قدرت در آمریکای لاتین را به خطر بیندازد.
واشنگتنپست جزئیات بیشتری دربارۀ لحظات اولیه ارائه کرده است: مردم کاراکاس در خانههایشان پناه گرفتند و قطعی برق در بخشهایی از شهر گزارش شد. ویدئوهای میدانی نشان میدهند سربازان در اطراف کاخ ریاستجمهوری مستقر شده بودند و صدای شلیکهای پراکنده شنیده میشد. واشنگتنپست به شکاف بین روایت ترامپ و نهادهای مستقل تأکید کرده و معتقد است این بیاطلاعی اولیه میتواند باعث سردرگمی و تشدید تنش شود.

الجزیره رویکرد انتقادی و حقوقی داشت و این رخداد را «نقض آشکار حاکمیت ملی و تجاوز نظامی» توصیف کرد. این شبکه با ارجاع به نظریههای حقوق بینالملل نوشته هیچ مجوزی از کنگرۀ آمریکا یا شورای امنیت سازمان ملل برای این عملیات صادر نشده است و درنتیجه مشروعیت قانونی آن زیر سؤال میرود.
شبکۀ خبری نشنال با ارائۀ تصاویر انفجارهای کاراکاس و دودهای بلندشده از پایگاههای نظامی، میگوید این عملیات، «حملۀ بیسابقه» بود و کل شهر را لرزانده است. نشنال به نقل از شاهدان عینی نوشته است: "هواپیماهای نظامی در ارتفاع پایین پرواز میکردند و صدای انفجارها «گوشخراش» بود." این رسانه به شکاف میان روایت رسمی آمریکا و بیانیههای دولت ونزوئلا اشاره کرده و پرسشهایی دربارۀ مشروعیت عملیات مطرح کرده است.
فاکسنیوز این عملیات را اقدامی ضروری برای امنیت ملی ایالات متحده قلمداد کرده و آن را بخشی از «جنگ گسترده علیه کارتلهای مواد مخدر و دولتهای حامی آنها» دانسته است. این شبکه با برجستهکردن اظهارات دونالد ترامپ، تأکید میکند که مادورو سالها بهعنوان «دولت-کارتل» عمل کرده و عملیات اخیر با همکاری نهادهای اجرای قانون آمریکا، هدفی جز «خنثیسازی تهدید مستقیم علیه آمریکا» ندارد. فاکسنیوز انتقادهای دموکراتها و رسانههای جریان اصلی را «سیاسیکاری» و تضعیف اقتدار آمریکا دانسته و اقدام واشنگتن را مشروعیتبخش و نشانۀ بازگشت سیاستِ «قدرتنمایی بازدارنده» ارزیابی میکند.

نیوزویک رویکردی محتاطانه اتخاذ کرده و بر ابهامهای موجود در ادعای بازداشت مادورو و پیامدهای ژئوپلیتیک عملیات تمرکز دارد. این رسانه هشدار میدهد که اقدام نظامی آمریکا میتواند تنش در آمریکای لاتین را تشدید کند و پای بازیگران بینالمللی مانند روسیه، چین و ایران به بحران باز شوو. نبودِ تأیید مستقل و واکنشهای متناقضِ مقامهای ونزوئلا، پرسشهای جدی دربارۀ سرنوشت مادورو ایجاد کرده و پیامدهای حقوقی و خطر واکنشهای تلافیجویانه را برجسته کرده است. لحن نیوزویک تحلیلی و هشداردهنده است و بیشتر بر پیچیدگیها و ریسکهای پیش رو تأکید دارد تا جانبداری.
رویترز روایت خنثیتری ارائه داده و ضمن بازتاب اظهارات ترامپ، واکنش دولت ونزوئلا، سکوت اولیۀ پنتاگون و واکنش کشورهای منطقه را کنار هم قرار داده است. رویترز بر ابهام موجود در میزان خسارات، تلفات و وضعیت رهبری ونزوئلا تأکید دارد و تمرکز خود را بر نگرانیهای منطقهای و بازارهای جهانی گذاشته است. این رسانه با پرهیز از قضاوت ارزشی، مرحلۀ «انتظار برای تأیید» را برجسته کرده و نشان میدهد هنوز تحلیل جامع از عملیات ممکن نیست.
آسوشیتدپرس زاویهای انسانی و میدانی دارد. AP گزارش داده که انفجارها، قطع برق، فرار شهروندان و نگرانی عمومی در کاراکاس چشمگیر بوده است. این رسانه نقلقولهایی از مقامهای ونزوئلایی منتشر کرده که آمریکا را به حمله به مناطق غیرنظامی متهم میکنند. رویکرد آسوشیتدپرس کمتر موضعگیرانه و بیشتر خبری است و تلاش میکند پیامدهای فوری عملیات نظامی بر زندگی روزمرۀ مردم را بازتاب دهد.
بیبیسی در ساعت نخست بر صحتسنجی اطلاعات و ابعاد دیپلماسی تأکید کرد و نوشت:"ادعای بازداشت مادورو هنوز از منابع مستقل تأیید نشده است." این رسانه به درخواستها برای خویشتنداری، واکنشهای دیپلماتیک و احتمال ورود شورای امنیت سازمان ملل به موضوع پرداخته است. لحن بیبیسی محتاط و متوازن است و بر پیامدهای دیپلماتیک و خطر گسترش بحران تأکید دارد.
سیانان تمرکز خود را بر ابعاد عملیاتی و استراتژیک حمله گذاشته است. این رسانه گزارش میدهد که عملیات نظامی آمریکا علیه اهداف ادعایی مرتبط با قاچاق مواد مخدر انجام شده، اما در واشنگتن بحثهایی دربارۀ قانونی بودن آن ادامه دارد. سیانان هشدار میدهد که گسترش تنشهای منطقهای و پیامدهای حقوقی ممکن است فشار مضاعفی بر دولت آمریکا وارد کند.

فایننشالتایمز دیدگاهی اقتصادی و ژئوپلیتیک دارد و حملۀ آمریکا را نقطۀ عطفی در سیاستهای منطقهای ارزیابی کرده است. این رسانه هشدار میدهد که اقدام واشنگتن میتواند ثبات بازار نفت و روابط کشورهای آمریکای لاتین را در مضیقه قرار دهد و بر لزوم احترام به قوانین بینالملل و خویشتنداری جهانی تأکید کرده است.
پالتیکو به واکنش سیاسی در واشنگتن پرداخته و تقسیمنظر میان سیاستگذاران آمریکایی را برجسته کرده است؛ برخی عملیات را بدون مجوز قانونی توصیف میکنند و برخی آن را بخشی از مبارزه با مواد مخدر و امنیت ملی میدانند. پالتیکو بر فشار دموکراتها برای شفافیت و رعایت حقوق بینالملل تمرکز دارد.
تلگراف پوشش خود را بر بعد امنیتی و نظامی متمرکز کرده و عملیات را نمایانگر گسترش جاهطلبیهای نظامی آمریکا در آمریکای لاتین دانسته است این رسانه به واکنشهای متکثر جهانی اشاره کرده و بر اهمیت ثبات منطقهای و دیپلماسی تأکید دارد.
نیویورکتایمز طبق معمول رویکردی محتاطانه و حقوقی دارد و به پیچیدگیهای قانونی و نگرانیهای داخلی در واشنگتن پرداخته است. این روزنامه تأکید کرده که مجوز قانونی از کنگره برای اقدام نظامی صادر نشده و عملیات ممکن است چالشهای سیاسی و قضایی برای دولت آمریکا ایجاد کند. روابط انرژی و ژئوپلیتیک ونزوئلا و کوبا در بحران جاری نیز از جمله دغدغههای این رسانه است.
رسانهها در مواجهه با حملۀ آمریکا به ونزوئلا طیف گستردهای از رویکردها را نشان دادهاند. اختلاف دیدگاهها بیشتر حول محور مشروعیت قانونی عملیات، پیامدهای ژئوپلیتیک و تهدیدهای امنیتی برای منطقه و جهان است. تنوع روایتها پیام روشنی دارد: بحران ونزوئلا همزمان از ابعاد مختلف سیاسی پرده برمیدارد و هر رسانه، بر اساس مأموریت و سیاست خبریاش بخشی از واقعیت را نشان میدهد. روایت رسمی آمریکا، روایت دولت ونزوئلا، گزارشهای مستقل و تحلیل رسانههای بینالمللی به شکاف اطلاعاتی و عدم اطمینان جهانی میافزایند. تحلیلگران میگویند این شکاف میتواند افکار عمومی و تصمیمگیری سیاستگذاران را تحت تأثیر قرار دهد و حتی به افزایش تنش منجر شود.
خبر و واقعیت همیشه همراستا نیستند و برای فهم کامل بحران، باید همۀ زوایا را بررسی کرد. به این ترتیب زمینه برای تحلیل جامع پیامدهای ژئوپلیتیک، اقتصادی و حقوقی فراهم میشود. روایت رسانهها میتواند بحرانهای بینالمللی را شکل دهد، اقدامات رهبران را به چالش بکشد و در پی پاسخ به پرسش مشروعیت و پیامدهای جهانی باشد.
پیامدهای ژئوپلیتیک و واکنش کشورهای منطقه
حملهٔ نظامی آمریکا به ونزوئلا بهسرعت به بحران ژئوپلیتیک منطقهای و جهانی تبدیل شد. این اقدام با واکنش فوری متحدان مادورو، کشورهای همسایه و نهادهای بینالمللی همراه بود و گمانهزنیهای جدی دربارۀ ثبات سیاسی در آمریکای لاتین، تعادل قوا و پیامدهای جهانی به راه انداخت.
واکنش متحدان مادورو، نخستین موج نگرانی را شکل داد. روسیه، ایران و کوبا این حمله را «مصداق امپریالیسم آمریکایی» خواندند و خواستار محکومیت بینالمللی آن شدند. به گزارش الجزیره، رهبران این کشورها نسبت به تهدید ثبات منطقه هشدار دادند و بر ضرورت حمایت از حاکمیت ونزوئلا تأکید کردند. کوبا این اقدام را «جنایت آشکار علیه مردم ونزوئلا» خواند و ایران با اشاره به تهدید صلح و امنیت، خواستار پاسخ فوری جامعۀ جهانی شد. روسیه نیز ضمن هشدار به واشنگتن، تاکید کرد که اقدامات یکجانبۀ آمریکا میتواند پیامدهای طولانیمدت بر امنیت منطقهای داشته باشد.
واکنش کشورهای همسایه نیز متفاوت بود. گوستاوو پترو، رئیسجمهور کلمبیا با واکنش فوری در شبکههای اجتماعی نوشت: «کاراکاس بمباران شده... آنها به ونزوئلا حمله کردهاند.» و خواستار جلسۀ فوری شورای امنیت سازمان ملل شد. برزیل و مکزیک هم نگرانی خود را از تشدید بیثباتی اعلام کردند، هرچند تمایلی به درگیری مستقیم نشان ندادند. کارشناسان منطقهای میگویند: "این عملیات میتواند روابط کشورها را تغییر دهد و رقابتهای ژئوپلیتیک در آمریکای لاتین را شدت بخشد."
تحلیلگران ژئوپلیتیک معتقدند ونزوئلا با داشتن روابط نزدیک با چین، ایران و روسیه، در قلب رقابت قدرتهای جهانی قرار گرفته است. طبق تحلیل نشنال، آمریکا با این عملیات در تلاش است نفوذ خود در منطقه را به رخ بکشد و فشار اقتصادی و سیاسی بر مخالفان را افزایش دهد. با این حال، این اقدام میتواند موجب واکنشهای متقابل و افزایش نفوذ بازیگران خارجی شود. به گفتۀ متخصصان روابط بینالملل، بحران ونزوئلا میتواند چالش بزرگی برای امنیت منطقه و ثبات انرژی جهانی باشد.

ابعاد داخلی و منطقهای بحران نیز قابل توجه است. حملۀ آمریکا و بازداشت مادورو باعث شد کشورهای منطقه نسبت به خطر مداخلۀ نظامی خارجی هشدار دهند و احتمال افزایش مهاجرت، بیثباتی سیاسی و کاهش امنیت را مطرح کنند. تحلیلگران میگویند: "حتی اگر اختلال کوتاهمدت در صادرات نفتِ ونزوئلا جزئی باشد، پیامدهای سیاسی و روانی برای کشورهای منطقه، گسترده و طولانیمدت خواهد بود."
این عملیات از منظر ژئوپلیتیک، آزمونی جدی برای سازوکارهای امنیت منطقهای و سازمانهای بینالمللی مانند سازمان ملل محسوب میشود. گاردین نوشته است: "این رخداد نشان میدهد حتی کشورهایی با اقتصاد کوچک در سطح جهانی میتوانند به کانون بحرانهای بینالمللی تبدیل شوند و حاکی از آن است که اقدام نظامیِ یکجانبه میتواند زنجیرهای از واکنشهای متعدد در سطح جهان ایجاد کند." تحلیل گاردین در پی پاسخ به این پرسش است که آیا عملیات آمریکا، کنترل بحران را آسانتر میکند یا بیثباتی را تشدید خواهد کرد؟
پیامدهای اقتصادی و بازار نفت
حملۀ نظامی آمریکا به ونزوئلا و بازداشت نیکلاس مادورو علاوه بر ابعاد نظامی و سیاسی، پیامدهای قابل توجه اقتصادی و بهویژه تأثیر مستقیم بر بازار جهانی نفت دارد. ونزوئلا با داشتن بزرگترین ذخایر نفتی اثباتشده در جهان، همواره بازیگری استراتژیک در بازار انرژی بوده است؛ هرچند تولید واقعی نفت در این کشور به دلیل مدیریت ضعیف، تحریمها و مشکلات داخلی، در سطح محدودی قرار دارد. بنا به تحلیل ریستاد انرژی Rystad Energy، ونزوئلا روزانه حدود ۱.۱ میلیون بشکه نفت تولید میکند که عمدتاً به چین و هند صادر میشود. این میزان کمتر از یک درصد عرضۀ جهانی نفت خام است، اما به دلیل کیفیت سنگین و پیچیدۀ نفت این کشور، جایگزینی آن آسان نیست.
[ریستاد انرژی (Rystad Energy)، شرکت مستقل تحلیل و مشاورۀ بازار انرژی است که دفتر مرکزی آن اسلو است و به طور تخصصی روی بازارهای نفت، گاز و انرژیهای تجدیدپذیر فعالیت میکند. این شرکت دادههای دقیق و تحلیلی دربارۀ تولید، ذخایر، هزینهها و جریانهای تجاری انرژی در سطح جهانی ارائه میدهد و به شرکتهای نفتی، بانکها، سازمانهای بینالمللی و دولتها کمک میکند تصمیمات استراتژیک بگیرند.]
تحلیلگران نشنال و واشنگتنپست تاکید کردهاند که اختلال در تولید نفت سنگین ونزوئلا میتواند فشار مضاعفی بر پالایشگاههایی که به این نوع نفت وابسته هستند، وارد کند. آمینا بکر، تحلیلگر کیپلر به این نکته اشاره میکند که بازار به دلیل مازاد عرضۀ فعلی، نگرانی شدیدی برای از دست رفتن این حجم نفت ندارد، اما کیفیت نفت ونزوئلا خاص و جایگزینی آن پرهزینه است و میتواند قیمت محصولات پالایشگاهی را افزایش دهد؛ این یعنی حتی در شرایطی که بازار جهانی نفت از نظر حجم عرضه آرام به نظر میرسد، ریسکهای کیفی و هزینههای جانبی میتوانند فشار اقتصادی ایجاد کنند.
[کیپلر (Kpler)، شرکت مستقل تحلیل داده و اطلاعات بازار انرژی و کالاهای جهانی است و دفتر مرکزی آن در فرانسه است. این شرکت با استفاده از دادههای ماهوارهای، AIS کشتیها، گزارشهای تجاری و منابع عمومی، اطلاعات دقیق و سریع دربارۀ تجارت نفت، گاز، محصولات پتروشیمی و کالاهای اساسی ارائه میدهد.]
همچنین، تحلیلگران انرژی اشاره کردهاند که این بحران ممکن است بر نوسانات قیمت نفت در کوتاهمدت تأثیر بگذارد. به گفتۀ ویجای والچا از سنچری فایننشال Century Financial, تجربۀ تاریخی نشان میدهد در شرایط عدم قطعیتِ ژئوپلیتیک، قیمت نفت میتواند بهسرعت افزایش یابد. برای مثال، در واکنش به حملات آمریکا به تأسیسات هستهای ایران، قیمت نفت در بازار باز شد و حتی تا هفت درصد افزایش یافت. در شرایط فعلی، هرچند سهم ونزوئلا کوچک است، اما ترس از تشدید بحران و دخالت بازیگران دیگر میتواند باعث جهشهای ناگهانی قیمت شود.
[سنچری فایننشال، مؤسسۀ مالی و سرمایهگذاری بینالمللی است که خدمات مشاوره، سرمایهگذاری و مدیریت دارایی ارائه میدهد و در زمینۀ تحلیل بازارهای مالی، از جمله بازار انرژی و نفت نیز فعالیت میکند.]
از سوی دیگر، تحریمها و اقدامات آمریکا از جمله توقیف نفتکشها و اِعمال محدودیتهای صادراتی، فشار بر تولید نفت ونزوئلا را تشدید کردهاند. گزارش انرژی اسپکتس Energy Aspects نشان میدهد این اقدامات باعث کاهش ۲۵ درصدی تولید نفت ونزوئلا شده و با ادامۀ بحران، این روند میتواند تشدید شود. همچنین، پیشبینی میشود نوسانات بازار نفت، بهخصوص نفت سنگین، بر قیمتهای جهانی بنزین و دیزل اثرگذار باشد.
[انرژی اسپکتس، موسسۀ تحقیقاتی و مشاورهای مستقل در حوزۀ بازار انرژی است که بر تحلیلهای بازار نفت، گاز و انرژیهای تجدیدپذیر تمرکز دارد. این شرکت با ارائۀ دادهها و تحلیلهای دقیق به شرکتهای نفت و گاز، بانکها و سرمایهگذاران کمک میکند تغییرات عرضه و تقاضا، ریسکهای ژئوپلیتیک و روند قیمتها را پیشبینی کنند.]
علاوه بر بازار نفت، پیامد اقتصادی در ونزوئلا نیز چشمگیر است. انفجارها، حمله به زیرساختهای نظامی و افزایش ناامنی، روند توزیع و صادرات نفت را مختل کرده و میتواند وضعیت اقتصادی کشور را بهشدت وخیمتر کند. تحلیلگران هشدار میدهند حتی با بازسازی احتمالی تولید، پیامدهای بلندمدت اقتصادی، بیثباتی داخلی و فشار بر صنایع پالایشگاهی خارجی ادامه خواهد داشت.
بحران ونزوئلا، شوک اقتصادی وارد میکند. سیاستهای نظامی میتوانند زنجیرههای اقتصادی و انرژی را تحت تأثیر قرار دهند و باید دید بازار نفت و اقتصاد جهانی چگونه با این بحران مقابله خواهند کرد؟
ابعاد حقوقی و مشروعیت بینالمللی
حملۀ نظامی ایالات متحده به ونزوئلا علاوه بر ابعاد نظامی، سیاسی و اقتصادی، چالش جدی حقوقی و بینالمللی ایجاد کرده است. غالب تحلیلگران حقوق بینالملل و رسانههای بینالمللی از اقدام یکجانبۀ آمریکا بدون تصویب کنگره و مجوز شورای امنیت سازمان ملل انتقاد کردهاند.
از منظر حقوق بینالملل، حاکمیت ملی کشورها اصلی بنیادین است که در منشور ملل متحد و قراردادهای بینالمللی، دفاع از آن تضمین شده است. سازمان ملل متحد تصریح میکند که هیچ کشوری حق ندارد بدون رضایت دولت مقصد، اقدام نظامی علیه آن انجام دهد، مگر در شرایط دفاع شخصی یا با مجوز شورای امنیت. به همین دلیل، اقدام ترامپ، حتی اگر با انگیزۀ مبارزه با قاچاق مواد مخدر یا تهدید امنیت ملی آمریکا توجیه شود، از دیدگاه قانونی، فاقد مشروعیت بینالمللی است. شبکۀ خبری الجزیره این عملیات را «نقض آشکار حاکمیت ملی و تجاوز نظامی» توصیف کرده و آن را در قالب سوءاستفاده از قدرت نظامی در تعارض با قوانین جهانی تحلیل کرده است.
رسانههای دیگر از جمله گاردین و نیوزویک نیز بر شکاف حقوقی تأکید دارند. تحلیلگران حقوق بینالملل معتقدند اقدام آمریکا میتواند سابقهای خطرناک برای اقدامات یکجانبه در آینده ایجاد کند. به گفتۀ رابین میلز، کارشناس ژئوپلیتیک و انرژی، هر کشوری ممکن است از این ماجرا برای توجیه دخالت در امور داخلی کشورهای دیگر استفاده کند، امری که نظم جهانی و اعتماد ملتها به یکدیگر را تهدید میکند.
همچنین، مسئلۀ مشروعیت داخلی نیز مطرح است. ترامپ میگوید این عملیات در هماهنگی با نهادهای اجرای قانون و اطلاعاتی آمریکا انجام شده است، اما منتقدان، از جمله سناتورهای دموکرات مانند برایان شاتز هشدار دادهاند که آمریکا فاقد منافع ملی حیاتی در ونزوئلا است که توجیهکنندۀ جنگ باشد. از نظر حقوق داخلی آمریکا، استفاده از نیروی نظامی در خارج از کشور نیازمند مجوز کنگره است؛ فقدان چنین مجوزی باعث شده تحلیلگران آن را نقض قانون اساسی داخلی و استانداردهای بینالمللی بدانند.
پیامدهای سیاسی و دیپلماتیک نیز اهمیت دارند. دولتهای همسایه از جمله کلمبیا و مکزیک در قبال خطر بیثباتی و مهاجرت گسترده هشدار دادهاند. متحدان مادورو مانند ایران و کوبا، این حمله را محکوم کرده و خواستار تحریم و پاسخ جهانی به تجاوز آمریکا شدهاند. این واکنشها نشان میدهند بحران ونزوئلا میتواند اثر درازمدتی بر روابط دیپلماتیک آمریکا با کشورهای آمریکای لاتین و سایر بازیگران جهانی داشته باشد.
به طور کلی، ابعاد حقوقی و مشروعیت بینالمللی این عملیات، این پرسش را مطرح میکند که آیا استفاده از قدرت نظامی یکجانبه میتواند با حفظ نظم جهانی و رعایت حاکمیت ملی سازگار باشد؟ اقدام آمریکا در ونزوئلا میتواند استانداردهای حقوقی و سیاسی بینالمللی را زیر سؤال ببرد. چه راهکارهایی برای جلوگیری از بحرانهای مشابه در آینده وجود دارد؟
افق دیپلماتیک و آیندۀ بحران
پس از حملۀ نظامی آمریکا و بازداشت نیکلاس مادورو، توجه جهانی به آیندۀ دیپلماسی در منطقه معطوف شد. بحران ونزوئلا، چالش دیپلماتیک پیچیدهای ایجاد کرده که بر امنیت منطقه، بازار انرژی و ثبات سیاسی آمریکای لاتین اثرگذار است. تحلیلگران معتقدند نحوۀ مدیریت این بحران در روزها و هفتههای آینده، تعیینکنندۀ مسیر روابط بینالملل و نظم جهانی خواهد بود.
یکی از سناریوهای محتمل، تشدید بیثباتی داخلی و منطقهای است. با بازداشت مادورو و ایجاد خلأ سیاسی، احتمال بروز درگیریهای داخلی میان نیروهای وفادار به حکومت و مخالفان افزایش مییابد. رسانههایی مانند واشنگتنپست و نیویورکتایمز گزارش دادهاند نیروهای امنیتی ونزوئلا در حال سازماندهی مجدد هستند و برخی مقامات دولتی هنوز در مکانهای امن قرار دارند. تحلیلگران هشدار میدهند هر گونه خلأ مدیریتی میتواند به موج جدید خشونت، مهاجرت و بیثباتی اجتماعی منجر شود.
از منظر منطقهای، کشورهای آمریکای لاتین با دو گزینه روبهرو هستند: حمایت از تجاوز نظامی یا مخالفت با اقدام آمریکا. کشورهای همسایه مانند کلمبیا و مکزیک خواستار کاهش تنش و برگزاری مذاکرات دیپلماتیک هستند، در حالی که متحدان مادورو از جمله کوبا و ایران، عملیات آمریکا را محکوم کرده و تهدید به پاسخ متقابل دادهاند. تحلیلگران نشنال و گاردین تأکید کردهاند که احتمال دخالت بازیگران خارجی یا افزایش نفوذ قدرتهای جهانی در این بحران وجود دارد و این موضوع میتواند سطح تنشها را فراتر از مرزهای ونزوئلا ببرد.
ابعاد انرژی و بازار نفت نیز در آیندۀ دیپلماسی نقش تعیینکننده خواهند داشت. با کاهش تولید نفت ونزوئلا و اختلال در صادرات، کشورهای واردکنندۀ نفت، به ویژه چین و هند، به دنبال راهحلهای جایگزین خواهند بود. این امر ممکن است فشار اقتصادی و سیاسی بر آمریکا و متحدانش را افزایش دهد و مذاکرات تجاری و انرژی را وارد فاز جدیدی کند.
اکنون دیپلماسی بینالمللی در سازمان ملل، اوپک و نهادهای منطقهای، به طور فزایندهای ضروری است. گاردین و الجزیره اشاره کردهاند که بازگشت ثبات، نیازمند مذاکره، تضمین حقوق بینالملل و توافقات منطقهای است.
سناریوی محتمل دیگر شامل فشار بر آمریکا برای ارائۀ شواهد مشروعیت عملیات و گفتوگو با متحدان منطقهای است. کارشناسان هشدار میدهند کوتاهی در مدیریت دیپلماتیک ممکن است بحران را به جنگ نیابتی منطقهای تبدیل کند.
به طور کلی، آیندۀ بحران ونزوئلا به سه عامل کلیدی بستگی دارد: توانایی آمریکا در مدیریت نتایج عملیات، واکنش متحدان مادورو و نقش بازیگران بینالمللی در کاهش تنش. قدرت نظامی، سیاست خارجی و دیپلماسی بر مسیر آیندۀ این کشور اثرگذار است. آیا امکان بازگرداندن ثبات و حاکمیت قانونی در ونزوئلا وجود دارد یا بحران، طولانیمدت و گسترده خواهد شد؟
بحران ونزوئلا نقطۀ عطف سیاست بینالملل است و سیاستگذاران، رسانهها و تحلیلگران را به ارزیابی اثرات نظامی و اقتصادی، مسیرهای حقوقی و دیپلماتیک وامیدارد.
دونالد ترامپ نقشی کلیدی در تغییر سیاست بینالملل ایفا کرده است. تصمیم او برای انجام عملیات نظامی مستقیم، فشار دیپلماتیک، اجرای تحریمها و ایجاد چارچوب «امنیت ملی» برای حمله، نشاندهنده رویکردی تهاجمی و غیرسنتی در سیاست خارجی آمریکا است. این رویکرد پیامدهای گستردهای برای روابط واشنگتن با کشورهای آمریکای لاتین، چین، روسیه و ایران دارد و مسیر دیپلماسی سنتی را دگرگون کرده است.
با توجه به این چرخش دیپلماتیک، پرسشهای مهمی به ذهن متبادر میشود: آیا این بحران واقعاً ضروری بود؟ آیا عملیات نظامی میتواند تنشها را کاهش دهد؟ چه راهکارهایی برای کاهش ریسکهای انسانی و جلوگیری از تشدید بحران وجود دارد؟ نقش دیپلماسی، سازمانهای بینالمللی و میانجیگری کشورهای ثالث چیست؟ آیا سیاستهای ترامپ در بلندمدت جایگاه آمریکا در عرصهٔ بینالملل را تقویت میکند یا تنشهای جدیدی ایجاد خواهد کرد؟