برخی تحلیل ها حاکی از این است که احتمال بحران کسری بودجه سال آینده علت این تصمیم بوده است. عضو کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس با اشاره به اینکه برآورد ما این است که امسال بیش از ۵۰ درصد کسری بودجه داشته باشیم، گفته که دولت حتما باید برای پرداخت ها لایحه بیاورد و تعدیل کند و همچنین راهکارهای جدیدی که می توان این کسری ها را جبران کرد و سازوکار جدید پیشنهاد دهد. یک عضو دیگر مجلس هم پیش از برگزاری جلسه غیرعلنی گفته بود که قرار است مباحثی درخصوص قانون بودجه سال جاری و مواردی در زمینه کسری اعتبارات مورد بحث و بررسی قرار گیرد. اگرچه بحث های دیگری هم درباره این جلسه مطرح شده مانند اصرار بر لزوم تغییر ساختار بودجه بندی. علت غیرعلنی بودن جلسه هرچه بوده اما مسئله این است که اصولگرایان، اصلاح طلبان و چهره های اعتدالی مجلس پیشین را متهم به عدم شفافیت کرده بودند و در داخل و بیرون مجلس جنجال فراوانی بر سر عدم تصویب طرح شفافیت آرای نمایندگان به راه انداختند. حالا بعد از گذشت یک سال از آغاز مجلس فعلی خبری از این طرح نیست و حتی هفته پیش ادعا شده بود قرار است این هفته طرح شفافیت آرای نمایندگان در صحن مجلس طرح شود و در دستور کار منتشرشده این هفته مجلس هم اسم این طرح آمده بود. محمدصالح جوکار رئیس کمیسیون امور داخلی کشور و شوراهای مجلس ابراز امیدواری کرده بود که بررسی طرح شفافیت آرای نمایندگان خیلی سریع این هفته در صحن علنی مجلس صورت گیرد که هنوز خبری از آن نشده است. «محمدرضا میرتاج الدینی» نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه دیروز گفته که جلسه غیرعلنی مجلس با حضور «مسعود میرکاظمی» رئیس سازمان برنامه و بودجه درباره بررسی مسائل اقتصادی و بودجه ای با حضور نمایندگان برگزار شد. قالیباف، رئیس مجلس بعد از برگزاری جلسه غیرعلنی صرفا به این گفته درباره جلسه اکتفا کرده است که: «همکاران بنده در کمیسیون های تخصصی نیز مطالبی را مطرح کردند و رئیس سازمان برنامه و بودجه گزارشی را به نمایندگان ارائه داشتند». سیدنظام الدین موسوی سخنگوی هیئت رئیسه مجلس هم گفته که در این جلسه وضعیت بودجه ۱۴۰۰ کل کشور بررسی و نقاط ضعف و قوت عملکرد بودجه در شش ماه گذشته شناسایی و تشریح شد. وضعیت درآمدها و مصارف بودجه امسال و برنامه های دولت برای اصلاح ساختار بودجه نیز مورد بررسی قرار گرفت. سخنگوی هیئت رئیسه مجلس گفته که معمولا در سال های گذشته به دلیل اینکه گزارش تفریغ بودجه دیر به مجلس ارائه می شد، نمایندگان فرصت بررسی آن را نداشتند. اما دیوان محاسبات زودتر از موعد مقرر (در دی ماه) این گزارش را در صحن قرائت می کند. او گفته که میرکاظمی درباره برنامه های دولت جدید برای اصلاح ساختار بودجه، بر همکاری بین مجلس و دولت که رئیس سازمان برنامه و بودجه قول آن را داده بود، تاکید کرد. موسوی به نقل از رئیس مجلس گفته که قالیباف در جمع بندی به اصلاح ساختار بودجه اشاره کرده و اینکه باید این کار قبل از پایان سال صورت گیرد که در نهایت قرار شده در هفته های آینده در صورت موافقت نمایندگان این کار صورت گیرد تا بستر حقوقی برای اصلاح ساختار در بررسی بودجه انجام شود.

سلیمی دیگر نماینده مجلس هم گفته که در این جلسه رئیس سازمان برنامه و بودجه گزارشی درباره تحولات صورت گرفته در بودجه نویسی و تغییر ساختار بودجه و عملکرد بودجه سال جاری کشور به وکلای ملت ارائه داد. تاکید شد که بودجه سالانه کشور باید به نحوی تنظیم و تدوین شود که شاهد ثبات اقتصادی و رشد اقتصادی در کشور باشیم. سلیمی با اشاره به نکات مطرح شده از سوی نمایندگان در این جلسه درباره بودجه نویسی، گفته: نکات نمایندگان در این نشست غیرعلنی این بود که بودجه ریزی باید مبتنی بر برنامه و طرح آمایش باشد و تمرکززدایی ها برطرف شود و بودجه نویسی باید مبتنی بر برنامه باشد. بحث برگزاری غیرعلنی جلسه مجلس درباره بودجه ۱۴۰۱ در شرایطی است که تصویب بودجه ۱۴۰۰ در سال گذشته بسیار جنجالی شد. مجلس دو بار کلیات بودجه را رد کرد و معتقد بود که دولت اصلاحات مدنظر قوه مقننه را در آن اجرا نکرده است. روحانی در گلایه ای گفته بود که امسال (۱۳۹۹) مثل همه سال ها دولت بهترین بودجه ای را که می توانست جمع آوری و تقدیم مجلس شورای اسلامی کرد؛ توقع ما این بود که این بودجه روند خود را طی کند و به تصویب برسد تا مردم هم از آن بهره مند شوند. اینکه نمایندگان لایحه ای را رد یا تصویب کنند نظر خودشان است و به خودشان مربوط می شود، اما در این بودجه دو ماه حرف هایی زده و مصاحبه هایی انجام شد و تخریب هایی صورت گرفت که مورد انتظار ما نبود و واقعا در این بودجه زحمت کشیدیم؛ می خواستیم این بودجه در کمیسیون های مجلس کامل تر شود، اما اهداف ما در بودجه، در کمیسیون تلفیق مورد توجه نمایندگان مجلس قرار نگرفت». دست آخر هم مشخص شد که مجلس چیزی را که در خود کمیسیون بودجه اصلاح شده بود، رد کرده است! همان زمان روحانی گفت که مصوبه کمیسیون تلفیق اگر در دولت می آمد، دولت هم آن را رد می کرد و مصوبه کمیسیون تلفیق ارتباطی به لایحه دولت ندارد و زمین تا آسمان فرق می کند. روحانی در ادامه گفته بود: «همه را به هم ریختند هرچه ما نوشتیم، چیز دیگری نوشتند. البته ممکن است نظر آنها این بوده و من کاری به آن ندارم ولی اگر تصویب می شد آثار آن آثار بسیار خطرناکی بود... آنچه کمیسیون تلفیق تصویب کرده بود، نه با واقعیت و نه معیشت مردم انطباق داشت و نه منطبق با شکستن تحریم ها بود...». طبق اصل ۶۹ قانون اساسی، مذاکرات مجلس باید علنی باشد و گزارش کامل آن از طریق رادیو و روزنامه رسمی برای اطلاع عموم منتشر شود و تنها در شرایط اضطراری، در صورتی که رعایت امنیت کشور ایجاب کند، به تقاضای رئیس جمهور یا یکی از وزرا یا ۱۰ نفر از نمایندگان، جلسه غیرعلنی تشکیل می شود. جلسه درباره بررسی بودجه سال آینده چرا باید اضطراری یا منافی با امنیت کشور تلقی شود که به صورت غیرعلنی برگزار شود!؟

*شرق